第一章总则

第一条为进一步规范信访工作，健全信访工作机制，根据上级信访工作的有关文件精神，结合学校实际，制定本办法。

第二条本规定所称信访工作，是指学校教职员工、学生及其家长、校外组织或个人以书信、电子邮件、传真、电话、走访等方式，向我校及上级部门反映情况、提出意见、建议和要求，按照规定和职权范围需要由学校处理的事项。

第三条学校信访工作严格依照法律、法规和相关政策，“坚持分级负责、归口管理，谁主管、谁负责，坚持实事求是，及时解决问题与疏导教育相结合”的原则，依法维护群众合法权益，促进学校和谐稳定。

第四条信访工作由学校统一领导、部门协调，各负其责、齐抓共管。学校行政办公室负责接收、接待属于学校职权范围内的来电、来函和来访，协调、督促各单位信访事项的落实。各单位为学校信访二级接待单位，其党政主要负责人是本单位信访工作责任人，负责处理涉及本单位教学、科研、管理、服务等各项工作的信访事项，同时明确一名人员具体负责受理来信、来访事宜。

第二章信访事项

第五条对下列信访事项，信访人可依法向学校提出：

1.对事关学校改革、发展和稳定，涉及教学、科研、人事、后勤、管理等方面工作的建议、情况和反映。

2.对学校各单位或工作人员的建议、批评和要求。

3.反映侵害本人合法权益，属于学校解决范畴的事项。

4.其他涉及教育法规属于学校解决范畴的信访事项。

第六条不予受理范围：

1.信访人提出的非学校职权范围内的信访事项。

2.对依法应当、已经或者正在通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的事项。

3.已经受理或正在办理的信访事项。

4.信访人对信访复核意见不服，仍然以同一事实和理由再次提出信访要求的事项。

第三章 信访请求

第七条信访人可就属于学校职责范围内的事项提出信访。信访人一般应当采用书信、电子邮件等书面形式；提出投诉请求的，应当提供真实姓名(名称)、住址、联系方式和基本事实、理由、明确的请求；不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人，不得冒用、盗用他人名义信访，必要时应出示证据和各种证明材料。

第八条信访人采取走访形式提出意见、建议或请求的，应在规定的时间到指定的信访接待场所提出。多人反映共同意见、建议和要求的，应推选代表(代表人数不超过5人)，反映问题完毕后，应按要求尽快离开接待场所、维护学校正常秩序，代表应当如实向其他信访人转达处理或者答复意见。

第九条信访人应遵守国家法律法规，不得损害国家和集体利益以及其他公民的合法权益。任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。

第四章信访处理程序

第十条信访工作的办理应以事实为依据，以政策、法规为准绳，坚持“分级负责、归口办理”的原则，做到事实清楚，程序规范，手续完备。

第十一条上级转办信件、信箱收到的信件、电子信箱下载信件、来访者直接来访所反映的事项，均需要登记并填写相关表格并视情况提出处理意见。

属于学校职责范围内的信访事项，由行政办公室及时、妥善处理。属于各单位具体负责的信访事项，由行政办公室转交办理；重要事项报请校领导，按校领导批示办理；涉及多个单位的信访事项，由校领导批示指定牵头单位联合办理。

第十二条接待来访群众要态度热情和蔼，耐心倾听，做好接待。行政办公室接受走访事项按照第四章第十一条办理。

第十三条实行信访“首访责任制”，即信访人到各单位进行走访时，属于本单位职责范围内的，信访工作人员应认真进行登记、处理、答复，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于本单位职责范围的信访事项，及时与行政办公室或相关单位沟通协调处理；对可能造成影响的重大、紧急信访事项和群体性信访，各单位应在职权范围内依法采取措施、果断处理的同时，及时向学校汇报。

第十四条 凡信访所形成的资料应严格管理，及时整理归档，注意保密，不得外传；信访信件和有关材料应控制在工作需要的人员范围之内。

第五章 信访事项办理时限

第十五条对来访人员提出的信访事项能够当场答复的，应当场答复。对不能当场答复的，按照本办法第四章第十一条、第五章第十六条办理。

第十六条各单位在收到学校转送的材料后，紧急事项原则上在1个工作日内办理完毕，一般事项原则上在3个工作日内办理完毕，比较复杂的事项原则上在15日内办理完毕，无法按期办结者应及时向行政办公室说明原因，延长期限不得超过30天。

各单位直接办理的信访事项时限参照本条款。

第十七条信访人和学校各单位应当遵守、执行信访事项处理决定。对处理决定不认同的，可以向原办理部门或其上一级主管部门提出复查请求，复查时间一般不超过15天。经复查，信访事项处理决定正确的不再受理。各单位发现对信访事项的处理、复查确有错误的，应当重新处理；行政公室发现对信访事项的处理、复查确有错误的，应责成责任单位重新处理。

第六章 附件

第十八条本细则由行政办公室负责解释。